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陈帆表示，新房屋措施其中一个不好的效果，就是会有更多市民申请居屋，令中签机会较低，故更应该聚焦于土地开发。最重要是让市民觉得有机会“上到楼”，新措施是表达政府对市民置业要求的承担。责任编辑：杨群■安宁上周五，证监会发布《〈中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定〉第十五条、第二十二条有关规定的适用意见——证券期货法律适用意见第13号》，明确了证券服务机构及其从业人员在“因涉嫌违法违规被中国证监会及其派出机构立案调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，且涉案行为与其为申请人提供服务的行为属于同类业务”的情形下，证监会将作出不予受理或者中止审查相关申请材料的决定。这意味着，证券中介机构如果有一单被立案调查，那么，与之相关的所有业务将被暂停受理。这不仅打到了中介机构的痛点上，也将对中介机构的的违规违法行为产生威慑作用。

第一，关于处罚所依据的事实。佳电股份提交的财务数据及其说明是佳电股份在接受中国证监会调查时出具的对其信息披露违法情况的客观描述，我会依此作出的《行政处罚决定书》〔2017〕97号及《市场禁入决定书》〔2017〕22号属于“国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书”，属于优先适用的书证。上述事实主要涉及上市公司的会计责任，区别于注册会计师的审计责任。判断会计师事务所及其注册会计师是否承担审计责任主要依据其是否勤勉尽责、审计报告是否有虚假记载以及是否遵守相关业务规则等方面。会计师事务所及注册会计师应按照审计准则恰当地计划和执行审计工作，大华所在对佳电股份实施审计时，存在多项违反审计准则规定的情形，出具的审计报告存在虚假记载，我会据此依法追究其审计责任。因此，对此项申辩意见不予采纳。

当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内持缴款码到财政部指定的12家代理银行中的任一银行进行同行缴款。逾期，将每日按罚款数额的3%加处罚款。当事人如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国银行保险监督管理委员会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。

一、没收立信所业务收入90万元，并处以270万元的罚款；二、对邹军梅、程进给予警告，并分别处以10万元的罚款。上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚没款汇交中国证券监督管理委员会（财政汇缴专户）开户银行：中信银行总行营业部，账号：7111010189800000162，由该行直接上缴国库，并将注有当事人名称的付款凭证复印件送中国证券监督管理委员会稽查局备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。

2018年，晨鸣纸业净利润为25.09亿，但扣除永续债利息（3.47亿）和优先股固定股息（2.14亿），其净利润仅为19.48亿。截止2019年3月底，晨鸣纸业的H股股东户数仅为366户，几乎沦为僵尸股（2019年5月31日，其H股成交额仅为98万港元）。然而，公司A股股东户数却高达10.24万户，当公司在融资路上狂奔时，10万A股投资者风险意识也需“狂奔”。

因此，当地法院一审判决显然有待商榷，这样的判决不仅会产生负面影响，也有违法的嫌疑。章德斌已经表示将上诉。还望二审能正确理解《人口与计划生育法》第27条第4款的含义，依法撤销卫健部门的欠妥决定。与此同时，当地有关方面也不妨承接上位法修改时传递的“善意”，将其注入地方版“人口与计划生育条例”的及时修改中，以免类似纠纷再次发生。